癸巳蛇年春来早。

“新华医院2013年中层干部学习班暨党校第63期培训班”在蛇年春节后的首个工作日举行。全体党政领导、科室主任、职能部门负责人、党支部书记和新华医院崇明的领导班子130余人参加了会议。在一天半的时间里，先后听取周斌副院长“深化绩效机制改革 保持医院高效运行”的报告，党委书记孙锟作“深化改革、转型发展”的学习贯彻十八大精神的教育党课和院长徐卫国最后所做的总结讲话。大家围绕年前职代会确定的工作目标任务，特别是备受关注的医院绩效机制改革等重要工作进行深入而热烈的讨论交流。抓落实、抓措施、抓开局起步，呈现出一派“齐心协力起好步，明确目标开好局”的喜人景象。

在昂首迈入落实十八大精神的开局之年，这次转风气之先的学习班简朴、务实而高效，增强了大家对改革的理解、支持和参与改革的决心。学习班为医院新一轮发展和内涵建设进行了一次生动而深刻的思想动员。

 

 

“本次学习班的主要目的是如何具体落实好职代会通过的2013年工作计划。参加的人数之多为历届之最；周斌副院长绩效改革的报告和孙锟书记的党课都是经过充分的准备和调研，很有指导意义；分组讨论和科主任、支部书记的交流提出了一些好的意见和建议，充分展现了中层干部的智慧和管理水平”。徐院长在最后做总结时，首先点评了本次学习班的特点。他随后从“怎么看医院近几年的发展；怎么认识当前的医改形势；今年主要开展的工作三个方面作了进一步阐述。

徐院长指出，新华医院近五年来的发展成绩有目共睹，医院的医教研、医疗服务量、社会满意度和整体规模都有了大幅度的提升，是建院以来发展最快的五年，这都离不开全体员工辛勤的劳动和富有激情、创造性的工作。五年前，医院在发展遇到困境的时候适时提出了转型期的发展战略，学科战略调整初见成效，改变了儿科学一枝独秀的局面，成人学科发展百花齐放，涌现出一大批优秀的学科带头人，其中2007年通过的绩效考核方案曾经对医院发展起到了重要的推进作用，但随着经济发展和政策环境的变化，现行的绩效考核和分配办法已经与当前形势的要求不相适应，这就需要进行深化改革。在谈到如何正确认识当前形势，徐院长指出，卫生部部长陈竺在全国卫生工作会议上指出，改革已经进入深水区和攻坚期，要按照中央的总体布局和要求推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制5个领域的综合改革。

卫生部2013年全国医疗管理工作会议上提出，公立医院改革主要是改变发展方式、管理模式和投资方向。要进一步做到三个提高：提高工作效率，提高医疗质量，提高医务人员的待遇。医院的发展呈波浪式前进、螺旋式上升，我们应清醒地看到医院经历了高速发展期进入巩固发展的调整期，正为下一轮的更好发展积蓄正能量。面对当前的形势，我们一定要看清楚、想明白。

在谈到今年着重开展的几项工作时，徐院长强调：改革推向深化，发展一定要转型；观念要创新，工作要扎实。第一，深化改革突出一个“深”。今年将推进绩效改革、人事制度改革，个人要服从集体，科室要服从医院整体利益的调整。第二，加强管理突出一个“细”，改革逐步推进，分步实施，科主任要做好科室管理，党支部要做好春风化雨，深入细致的思想政治工作。第三，各项措施突出一个“实”，空谈误事，实干兴院，要做到踏石留印、抓铁有痕，各种措施要落到实处，转变领导作风和管理部门作风，要用更多时间和精力深入临床一线。科主任、各级干部要发挥引领作用，带领职工完成今年职代会通过的2013年工作计划，从我做起，从现在做起，率先垂范、带好队伍，一切向前看。总的来说，今年医院以医疗质量和安全为生命线，以加强人才学科建设为核心，以深化医院内部改革为突破口，以医院文化品牌建设为抓手，切实加强质量内涵建设，进一步提升医院综合实力，深化医院运行机制改革，促进医院全面发展。相信在全院职工的共同努力下，医院的发展会更好，学科的发展会更快，患者的服务会更满意。

 

 

2013年是医院深化改革的关键时期、转型发展的攻坚阶段，面临着复杂严峻的外部环境，特别需要全面把握党的十八大报告的精神实质和深刻内涵，加深理解贯穿其中的新思想、新观点和新论断来指导实践。为此，党委书记孙锟在学习班上作“深化改革，转型发展”的党课。孙书记结合学习党的十八大《报告》的体会，联系院情及改革发展实际，对十八大《报告》进行了解读，阐述生动、分析透彻、引经据典，为大家进行了一次深刻的思想动员。

孙书记指出，深化改革是转型发展的关键。为群众提供更好的医疗服务要靠改革；充分调动医务人员的积极性要靠改革；形成科学、可持续的发展机制要靠改革。回顾医院发展历程，改革始终是不变的主题。2013年，医院将落实“强化公益性、调动积极性、保障可持续性”的要求，将推进信息化建设与加强制度创新相结合，落实内部绩效改革和分配制度、岗位管理制度、聘任制度以及财务管理制度改革任务，提高医院运行效率作为深化改革的目标。

孙书记指出，改革发展需要更大的勇气和智慧。2013年医院将围绕发展推出多项改革，其中深化绩效考核与分配方案的改革更加受到大家的关注，它将进一步完善医院内部绩效考核制度和调整收入分配制度。而这项改革将直接涉及到利益的调整，这就需要我们每个人去正确对待。面对深化改革与利益调整必须正确处理好眼前与长远的关系；处理好局部和全局的关系；处理好个人和集体的关系。必须充分认清深化改革的根本目的，认清利益关系调整是改革的必然要求；认清改革是保持医院高效运行的要求。

孙书记指出，改革发展更需要全院上下凝心聚力。心思用在干事上，精力用在创业上，功夫用在落实上，本领用在发展上。力如何“聚”？靠实干来“聚”，脚踏实地，创造性地开展工作。心如何“凝”？靠团结来“凝”，围绕中心、服务大局，心往一处想、劲往一处使。思想凝心、班子凝心、干群凝心、部门凝心。通过上下齐心协力，提高居安思危的忧患意识；提高争创一流的质量意识；提高改革创新的工作能力；提高攻坚克难的执行水平；提高团结协作的团队意识；提高敢于竞争的开放意识。

 

 

在2月16日的专题报告会上，周斌副院长受医院领导班子委托，作“深化绩效机制改革 保持医院高效运行”的报告。报告从目前面临的政策环境、现行方案的利弊分析、改革思路和拟采取措施三个方面对2013年度绩效改革方向进行了全方位的解读。党的十八大报告提出了“完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”的重要思想。上海市卫生工作会议把进一步深化市级公立医院改革，转变医院运行服务机制，改革医院内部绩效考核和分配制度等，作为公立医院改革重要的内容。上海申康医院发展中心先后发布了“关于市级医院内部绩效考核和分配制度改革指导意见”等一系列配套文件。

报告指出，医院今年将深化内部机制改革，注重内涵质量，实现收入分配与经济收入脱钩，缩小差距均衡发展，探索引导和规范医生多点执业机制，加强对科室内部绩效的管理和指导。同时，医院将严格执行工资总额预算管理规定，合理控制人员经费支出；完善收入分配方式：分配应根据岗位特点，体现生产要素、技术要素、管理要素、责任要素，鼓励探索绩效考核计分制、岗位绩效薪酬基准制、工作量与难度结合、医务人员分级分类薪酬体系等多种分配方式。坚持收入分配以绩效为基础、以考核为依据，提高临床一线医务人员待遇，向关键岗位、业务骨干和业绩突出员工倾斜；注重公平与效率；探索深化人事制度改革。