中共上海交通大学医学院附属新华医院第十三届委员会工作报告

 

（2009年12月25日）

 

孙  锟

同志们：

中共上海交通大学医学院附属新华医院第一次党员代表大会隆重召开了，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,进一步加强党的建设，回顾总结本届党委的工作，选举产生新一届党委和纪委，团结带领全体党员和全院职工，科学发展，开拓创新，全面推进医院全面、协调、可持续发展。

现在，我代表新华医院第十三届党委向大会做工作报告。

　　一、九年来的工作回顾

自2000年第十三届党委成立以来的九年，是医院建设突飞猛进的九年，是医院改革持续推进的九年，也是医院综合实力显著提高的九年。九年来，医院党委在上级党委的正确领导下，充分发挥党组织的政治核心作用，带领全体党员和全院职工，解放思想，开拓创新，团结奋进，拼搏奉献，使医院业务持续增长、质量不断提高、服务日趋完善、实力日益增强，品牌深入人心，实现了历史性的跨越。

　　（一）充分发挥党的政治核心和思想引领作用

党委积极发挥政治核心作用，不断探索医院科学发展的有效途径。院党委注重加强党政领导班子的团结，强化大局意识。充分发挥党委凝聚人心的作用，深入基层开展调研，促进沟通理解，化解矛盾分歧，采取切实有效措施，教育、号召干部群众，不断解放思想，构建共同愿景，保持锐意前行的劲头，增强了全院职工的认同感、归属感和自豪感，各项事业得到了前所未有的发展。

院党委积极参与医、教、研、管理等行政事务的决策，把握政治方向、共同谋划发展战略。面对医院改革发展和党的建设的新形势、新要求，院党委勇于接受挑战，大胆实践，不断探索规律、及时调整战略、鼓励制度创新，为医院的深化改革，科学发展，起到了核心和引领作用。

院党委全面分析了医院发展的外部环境、客观界定了固有的优势和劣势，科学定义了自身所处的发展阶段，明确了面临的挑战和机遇。通过制定“十一五发展规划”提出了医院的发展方向为：要把医院建设成为规模与亚洲一流医疗中心城市相适应的集医、教、研一体的立足上海、辐射华东、服务全国的现代化综合性医院。

医院党委以求真务实和与时俱进的科学态度，根据形势和任务的变化，不断优化院本部与上海儿童医学中心的运作机制。保证医院能集中精力，依托儿科品牌传统优势，赋予儿科学科发展新内容，全面启动其他学科共同发展的新战略。

每一次发展战略的调整，医院党委在审时度势，群策群力，把握机遇，统一思想，推进工作开展，促进医院健康持续发展上，做出了正确的决策和不可磨灭的贡献，从而带领广大干部群众，轻装上阵、锐意进取，艰苦奋斗、不断积累，终于取得了近几年跨越式发展的良好局面。

九年来，医院党委不断探索适合新华医院的发展模式，逐步确立了转型时期医院发展的方略，制定了硬件与软件建设并举，人才培养与引进结合，成人学科与儿科兼顾，内涵建设与外延扩展同步的发展战略。党委一班人始终保持清醒的头脑以及求变创新的理念，执著坚定地推进，带领新华医院走上良性发展的轨道。正是在党委领导集体殚精竭虑地思考，身体力行地倡导下，党务和行政默契配合，保证了医院发展政策的稳定，在全院党员群众的支持下，新华医院取得了历史性的跨越式发展。九年来医院先后被授予全国卫生系统先进集体、全国医院文化建设先进单位、全国模范职工之家等光荣称号。

　　（二）医教研综合实力显著增强

　　服务社会能力大幅增长。医院党委把提升医疗质量作为塑造医院品牌的基础，不断挖掘潜力，为更多的病患服务。九年来，医疗工作业绩不断提升。从2000年到2008年门急诊人数增长了115%，出院人数增长了120%，手术人数增长了225%，病床周转率提高了18%，病床使用率增长了9.77%，平均住院日缩短接近7天，医院运行绩效逐年改善，尤其在近几年取得了突飞猛进的发展，最近三年医院发展的势头相当于以往的总和。主要指标的良性发展趋势在全市居于领先。同时，通过组建新华医院集团和医院管理公司，与江浙一带城市和地区签约建立医保协作关系，逐步将医院服务范围辐射到周边省市地区，并通过医院管理公司平台，实现了长期稳定的对口支援和合作关系，赢得了社会的广泛赞誉。

　　医疗质量不断提高和医疗安全得到保障。为进一步提高医疗服务质量，构建和谐医患关系，推动医院可持续发展，医院党委连续几年把“医院管理年”活动作为强化内涵建设的重要工作。贯彻《医院管理评价指南》评价标准，强化责任意识，严格责任制度，提高人员素质，完善医疗流程，把住关键环节，跟踪病人意见，重视缺陷分析，加强对医疗质量和医疗安全的控制力度。

　　科研水平和学科建设取得长足进步。坚持实行“科教兴院”战略，加大对科研工作和学科建设的投入，配套落实激励措施，搭建综合性研究平台和科研临床结合型的研究模式，斥资设立了院级和医学院科研基金。从2002年起推出了两年一届的新华医院科教节，在全院营造重视科研和教育的氛围。同时加大了对科研工作的管理力度，建成科研工作管理体系，调动科研积极性，促进科研水平的提高。九年来医院在各级课题申报、成果获奖中取得的成绩呈现加速提高的趋势。截止到目前，医院共获各类科研项目约600项，资金近亿元。荣获国家科技进步奖二等奖3项，其他部委、省市、局级奖项数十项。近50%的成果和奖项，以及超过50%的项目资助经费是在最近三年获得的。2008年首次实现市级人才培养计划“大满贯”，SCI论文数跻身全国医疗机构20强。

医院党委统一思想，坚持“有所为、有所不为”，不断推进学科战略性调整，医院实施了一系列学科建设的激励措施，取得了明显的成效。医院进一步加强对传统优势学科儿科学学科的建设和投入，九年间儿科学学科始终位于国家“211工程”重点学科之列。儿科学科相继成为世界卫生组织新生儿保健合作中心、上海市先天性心脏病研究所、上海市环境与儿童健康重点实验室、上海市新生儿听力障碍诊治中心等研究机构的依托单位。医院还获得了上海市小儿外科畸形临床医疗中心。当前正在新辟院区筹建新华儿科医疗中心，加紧儿科优势学科群的构建。除了继续巩固和扩大儿科优势以外，医院重点建设了上海市医学重点学科儿童保健学科、临床营养学科，国家级重点参与学科——心血管内科、骨科，“211工程”三期重点建设参与学科——普外科（胆道）、神经外科，交大医学院和院级重点学科耳鼻咽喉—头颈外科、泌尿科、皮肤科、整形外科等一批学科；推进了上海市儿科医学研究所、上海交大医学院耳科学研究所等医学研究基地的建设和创立；为“特色明、技能强、需求大”的学科和专业搭建平台，近年先后推出了心脏介入诊治部等7个医疗技术服务平台；探求新的学科增长点，2001年5月启动的“三•.五工程”，使一批有发展潜力的学科脱颖而出焕发出新的生机和活力。

九年来党委始终贯彻“大胆使用、立足培养、必要引进”的人才战略，通过聘任制改革，落实“优青、优青后”计划，实施领军人才、中青年骨干培养计划，启动“新三•五工程”，全球招聘等引进人才政策，使得各类人才不断汇聚，人才梯队逐步形成，发展底蕴持续加厚，创业氛围日益浓郁。

　　教学工作稳步推进。履行教学医院职责，积极探索教学改革，做好本科生、研究生教育。九年来，新华临床医学院共毕业不同学制学生1200余名，研究生近500名；近五年医院新增博士生导师28名、硕士生导师49名。成功举办各级继续医学教育项目学习班约250项，招收各地学员一万多人次。建立了21个首批卫生部专科医师培训基地和全科医师规范化培训基地。专门成立了全科医学教研室，目前已对3批共47名学员进行培训。基地已培训专科医师181名，全科医师58名。九年来计有12人次获得上海市育才奖、宝钢教育奖、交大医学院优秀教师奖、高尚师德奖等各级各类教育奖项。儿科学获2009年度国家级精品课程和上海市级精品课程。

　　基本建设争分夺秒。九年来，兴建了外科病房大楼、医技楼、急诊儿科楼、病员服务中心，改建了门诊综合楼、妇儿病房楼、口腔皮肤科楼。目前，医疗保健楼和科教楼也已开工建设，将在明后年竣工并投入使用，通过规划新的建设布局，现代化医院的建设规模已初步具备。硬件设施建设不断完备，新增、升级了双源CT等一批大型仪器设备，完备了信息网络系统和应用程序，为临床诊断治疗和现代医院管理提供了较为先进的设施保障。

　　（三）努力深化医院各项改革

　　推进干部制度改革强化管理科学。在干部任用方面，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。在干部队伍建设方面，2001年起医院党委率先提出了干部职业化管理的理念，并通过开展课题研究和具体实践，把竞争机制引入干部的遴选和任用中，通过公开招聘的方式使一批优秀人才相继走上了重要的管理岗位；改变干部培养方式，根据干部的特点、潜质和不同发展阶段采用多岗位轮岗、挂职锻炼、多途径培养复合型人才等方式进行分类培养；在干部管理方面，完善了干部绩效考核机制，推进了执行力建设。医院管理干部队伍始终能保持精干、高效，提升了医院管理的整体水平，在医院的发展中发挥着积极的作用，其中一批优秀医院管理者走上了更重要的领导岗位。

　　人事制度改革取得显著成效。医院推行了全员聘用制，引入竞争机制，激活用人制度，通过积极探索和实践，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、促使优秀人才脱颖而出的工作机制。一是规范机构、减员增效。精简机关行政管理机构，对职能相近的职能科室实行合署办公，减少行政管理人员，抓效能建设，提高工作效率。二是着重干部管理队伍建设。坚持实行干部竞聘上岗，选拔培养了一批素质好、行政管理能力强的中层干部，同时注重学科人才队伍的建设，培养，选拔、使用高素质学科管理人才，选好、使用好学科带头人，带动学科发展和促进医院规范化、科学化管理。三是着力进行专业人才培养。坚持高起点的用人原则和严格的进人制度，人才结构与医院发展基本适应，人才队伍整体素质提高，人才成长环境进一步优化。四改革聘任制度。实行专业技术职务评聘分开，坚持注重实际业务能力的聘任原则，充分调动人的积极性。五进行全员职业生涯规划。对不同人员不同情况，实行分类分层培养和目标规划。有计划、有针对性地选派卫生技术人员进修、培训。重视职工在职学习，鼓励职工参加继续教育、成人教育和在职考研，不断提升整体知识结构、学历层次和能力水平。为提升管理人员整体管理素质，医院党委还与上海交大安泰经济与管理学院合作，举办MBA管理课程班，先后培训百余人次中层管理人员。

　　合理调整分配激励政策。健全按要素按绩效参与分配的制度，把个人收入与医疗质量、服务态度、技术、责任、实绩、贡献等要素挂钩，体现多劳多得、优劳优得、向一线向关键岗位倾斜的原则。同时注意处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。关注职工的群体感受，保持适度合理的收入差别。

　　努力提高运行绩效。进一步完善内部管理机制和分配激励机制，保持广大员工的积极性。从有利于病人得到更加安全有效的医疗服务，有利于学科发展，有利于调动人的积极性出发，从在卫生系统较早推行以科主任负责制为基础的综合目标管理方法，到目前的划小考核单位，实施主诊医师负责制，努力实行绩效动态管理，形成更加明晰的责任、利益联动机制，促成特色亚专业的孵化，关注人的全面发展的需要。通过完善绩效管理体系和绩效评估方案。增加了绩效考核数据的量化比重；增加了具有导向性政策的评估指标；增加了科室的民主测评，加大和深化评估内容和范围，体现出绩效评估工作的公平性、合理性和科学性。

　　后勤社会化改革得到推进。后勤改革持续进行，后勤保障服务积极引入市场运行机制，逐步进入比较完全的市场化运作。几年来，医院不断完善和调整后勤管理模式，加强监管，促使优质高效低耗的后勤保障服务体系形成；医院不断强化后勤服务部门企业化管理进程，拓展服务领域，实现良性经营。医院不断完善符合实际和适应社会需求的后勤改革，为医院的整体运营和健康发展提供了保障。

　　（四）党的自身建设不断加强

九年来，院党委坚持围绕医院中心工作，以学习贯彻党的十六大、十七大会议精神，落实党委工作目标为抓手，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的思想、组织、作风建设和制度建设。

　　组织建设不断增强。为健全基层党组织，完善组织结构，保证战斗活力，根据实际工作情况，九年内党委组织了三次各总支、支部的换届改选；为配合学科建设的战略调整，以及医疗场所布局的变化，医院党委适时调整党支部布局，配强党支部书记。目前党委下设1个总支、33个党支部，党支部书记多为科主任或副主任兼任，平均年龄44.6岁，高级职称占57%，队伍完整，布局合理，执行力强。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循“一线一流青年”，“成熟一个发展一个”的原则，有计划地发展党员。九年来组织培训入党积极分子近540名，共发展党员380人，医院现有党员946名，党员队伍不断壮大。在党员教育方面，每年坚持组织专题党课、革命传统教育、走访慰问等丰富多彩的主题教育和实践活动。

　　主题活动坚持实效。根据党中央要求，上级党委的统一安排，先后开展了保持共产党员先进性教育活动, 深入学习实践科学发展观活动等一系列主题教育活动。在活动中，医院党委坚持将活动形式与医院实际结合，活动内容与医院中心工作结合的方针。通过党的主题教育活动，认真客观地寻找医院改革和发展中存在的问题和不足。即知即改，力求实效，将主题教育活动作为促进医院持续发展的重要抓手。同时，通过主题活动要求党员，尤其是领导干部努力学习实践科学发展观，积极探索保持共产党员先进性的长效机制，发挥共产党员的先锋模范作用。

　　思想建设有序进行。党委坚持把思想政治工作贯穿于三个文明建设中，思想政治工作常抓不懈，使思想政治工作形成制度化、常规化、多样化，充分发挥思想政治工作的影响、协调和激励作用，解决医院改革建设和发展中出现的新情况、新问题，探索和研究思想政治工作的新思路、新方法。将思想政治工作与日常管理结合起来，把学习教育与制度建设结合起来，定期召开党支部书记例会，布置党务工作，了解职工思想动态，研究解决实际问题。各党总支、党支部在落实贯彻医院管理决策、医疗任务和政治活动中发挥了很好的作用，保证了政令畅通，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了保障。党委紧密结合实际，积极开展党建理论研究，促进实践成果上升为理论成果，理论研究指导更好实践。九年来一批优秀的党建研究课题和论文获得了教卫党委和交大医学院党委的肯定和奖励。

　　作风建设常抓不懈。加强领导班子作风建设，严格执行党委工作制度，坚持党委会制度、民主生活会制度、中心组学习制度和班子战略务虚会制度；严格执行“三重一大”集体决策议事规定，认真落实民主集中制；完善监督机制，推进政务公开、院务公开制度，对医院重大决策、干部任用、人才招聘等重大事宜采取民主推荐、群众测评等方式征求意见，利用网络、会议、公示栏、意见箱等形式向社会及职工公开重大事项，接受职工和社会的监督；认真落实党风廉政建设责任制。按照中央党风廉政建设的新要求，建立起我院党风廉政建设责任制，进一步明确责任，各负其责。

　　（五）精神文明建设成效明显       

　　病人满意度显著提高 。医院党委充分重视病人的满意度，积极倡导以科学创新的举措，为病家提供更上乘的服务。在管理的机制和方法上有所创新突破，成立“提高病人满意度专项工作领导小组”和“专项工作小组”，在全院上下开展提高病人满意度专项工作，强化院科两级病人满意度专项工作责任，用现代化、信息化的手段在全院多次开展病人满意度调查，在调查研究基础上，找出问题和差距，制定出符合医院实际情况的人性化服务实施方案。

针对门诊病人多，就医流程繁复等问题，创新建立了全国医疗机构中迄今为止规模最大、功能最多、设施最为完善的便民服务中心。实现流程再造，从“方便管理”向“方便病人”目标发展。赢得了众多社会媒体报道，得到上级主管部门的表扬和肯定。

便民服务中心等措施极大地改善了病人的就医环境，有效提高了病人的就诊效率，得到病人的好评和认可，满意度明显改善。

　　行风建设力求实效。坚持疏堵结合，纠建并举，奖惩分明原则，以职业道德教育为途径，以开展主题活动为手段，加强思想道德及行业作风建设，引导广大党员干部，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在本职岗位上尽职尽责，积极进取，开拓创新，无私奉献。党委坚持树立以病人为中心的思想，通过系列活动，把以人为本的服务理念渗透到工作的各个环节中去，促使工作制度化、程序化、规范化、标准化。创建《医务人员个人医疗行为档案》，开展 “感动新华人物”、“十佳护士”、“迎世博窗口服务百日竞赛”、“激情新华、感动你我”先进评选，争创文明班组、评选星级窗口、开展岗位练兵等活动，通过推先进，树典型，大力弘扬正气，发挥示范作用。窗口单位先后获得上海市卫生系统世博服务品牌创建集体、上海市卫生系统首批世博服务品牌奖等。进一步规范医务人员的从业行为，进行医药购销领域商业贿赂专项治理工作，加大对违规违纪事件的处理。拓展监督渠道，有效地遏制了不良风气。为解决病人“看病贵”问题，遏制药品费用不合理增长，取消不合理检查，实行单病种付费等措施，降低医疗费用，减轻病人负担。

　　文明创建有序开展。文明创建常抓不懈，认真落实市文明委创建工作要求，按照创建文明医院的目标，文明创建常抓不懈，在全面提高职工素质的同时，做好医院环境的绿化、亮化、美化、净化工作，规划有序、布局合理、洁净环境。连续9年被授予上海市卫生系统文明单位称号，4次被授予上海市文明单位称号。组织推优评先工作，九年来获局级以上表彰的先进党组织9个、优秀党员和党务工作者36人，获各级先进集体79个、先进个人77人次。

　　文化建设初见成效。先后完成了院史、院报、院歌和院徽的编著和设计，在落实医院文化建设规划中，体现人本管理思想，关心爱护职工，调动群体意识，开展丰富多彩的各项活动。去年在党委的倡导和推进下，策划和举行了一系列既简朴又不失隆重的五十周年院庆活动。通过举办颇具影响力的学术活动，编写制作院史、院庆画册、宣传片，布置院史图片展，开展认养“新华林”，省下举办庆典的经费，为四川灾区病人施行免费手术，举行院庆日百名专家义诊“一日捐”等慈善活动，很好地回顾纪念了建院的历程，教育和鼓舞了广大员工作为新华人的自豪感和归属感，凝练和升华了新华文化，赢得了良好的社会声誉。今年五月通过举办郭迪教授百岁寿庆活动，在职工中大力弘扬医学大家“德医双馨”的人格风范，升华执著忠诚的科学精神和以人为本的人文精神。多年的努力使医院赢得了全国医院文化建设先进集体称号。

　　志愿者精神发扬光大。志愿服务是新华医院的优良传统，无数的新华员工以志愿者的身份活跃在需要他们的地方，志愿服务范围遍布全国直至海外。九年来，在医院党委的倡导下，共派出援助摩洛哥医疗队员26人，援助老挝青年志愿者2人，援藏干部2人，援疆干部1人，援助云南青年志愿者5人。同时，与贵州黔南州地区、上海崇明地区等医疗资源相对薄弱的地区保持了密切的支援合作关系。在医院内部，也开展了诸如“夏令健康咨询热线”等志愿服务品牌项目。广大志愿者的出色工作极大地扩大了医院的社会影响力，得到了人民群众的一致好评。九年来，共有7人荣获上海市优秀青年志愿者称号，2名优秀志愿者先后受到胡锦涛总书记亲切接见，医院获得上海市对口支援先进集体称号。

　　重大事件表现突出。医院党委坚决响应党中央的号召，在历次重大社会事件中，带领职工不计得失，全力投入，很好地履行了医院的社会责任和使命。在SARS、手足口病、问题奶粉、抗震救灾、甲流防治等重大社会事件中，新华医院均被选定为指定医疗机构。SARS事件中，为接纳可能出现的大量病人，医院留出了新建成的外科大楼，在接收四川震灾伤员时，医院又腾出新建成的急诊病房开设爱心病房，圆满完成了11名伤员的治疗任务。每次事件发生时，医院都在第一时间组建医疗队，奔赴当地，开展志愿服务。尤其在“5.12汶川大地震”救援工作中，医院不仅先后派出5批19名医务人员分赴灾区各地工作，建成安县晓坝乡战地医院一所，救治伤员978人。同时在院内积极组织志愿者，照顾伤员。有效发动，第一时间募得善款60万元。为此，新华医院党委被授予上海市科教党委抗震救灾先进集体称号，一批职工荣获各级抗震救灾优秀共产党员、先进个人称号。

　　宣传工作活跃开展。党委十分重视宣传工作，坚持宣传工作服务于中心、服务于改革、服务于医疗的思想，推榜样，树典型，弘扬主旋律，办好院报、做好网站，充分利用宣传阵地和各大媒体有效地宣传医院、学科和医学专家，起到了很好的品牌传播和信息传递作用。近两年来，医院在中央电视台、人民日报、光明日报、健康报等国家级主流媒体上出现报道120多次，医院媒体报道量每年以超过百分之一百的速度递增。在做好本地媒体的宣传工作外，还把触角拓展到长三角地区。

　　（六）协调各方，进一步发挥广大职工的积极性和创造性

　　充分发挥工会和职工代表作用。加强了工会组织的民主监督和管理功能，完善职代会制度，充分发挥职工参政议政的积极作用，每年召开职工代表大会，对院长的工作进行民主评议，以及审议通过财务工作报告等。通过工会组织开展“让党放心，让人民高兴”、 “凝聚职工，关爱病人，服务社会”等实事工程活动，来关心职工生活，保障职工权益。九年来，产生全国五一劳动奖章获得者1人、上海市劳模3人。5个集体获全国模范职工之家、全国模范职工小家称号。医院连续被评为上海市职工振兴中华读书活动先进单位、市卫生系统先进职工之家、上海市学习型团队、上海市学习型团队创建奖等荣誉和称号。

　　加强对共青团工作的领导。医院党委重视基层团组织和共青团干部队伍建设。领导团组织积极开展适合青年特点的各种活动，积极引导团员青年支持、投身医院各项改革，促进医院发展。通过举办“新华团校”，落实“推优”工作，评选“新华新星”，组织开展志愿者行动，加强包括院青联在内的各类青年组织的自身建设等措施，引导广大青年树立正确的“世界观、人生观、价值观”，为青年成才搭建平台。九年来在党委领导下，经共青团组织成功推选出上海十大杰出青年2人，上海市新长征突击手4人，银蛇奖获得者6人。以及争取到全国青年文明号、上海市“共青团号”、上海市红旗团组织标兵、上海市五四特色团组织等先进青年集体称号。

　　发挥妇委会、女职工委员会、女医生、护士联谊会的作用。发挥妇女群众组织的积极作用，通过活跃女医师联谊会活动、外出义诊、开展“金点子”合理化建议征集、举办专题讲座等活动，充分展示女性医务工作者的聪明才智，锻炼提高了医院女性的整体素质。九年中，产生上海市三八红旗手、上海市女职工标兵、上海市五一巾帼奖、上海市五一巾帼创新奖近十人次，获得全国巾帼文明示范岗、全国五一巾帼集体、上海市女职工先进集体提名奖等集体奖项。

　　做好党的统一战线工作。加强对全院各民主党派的政治领导，坚持教育、引导、服务、促进相结合，把一大批优秀的党外人士和高级知识分子凝聚在党的周围，为医院的改革和发展发挥了他们的积极作用。坚持民主党派负责人季度恳谈会制度，认真听取他们对医院工作的意见和建议，拓宽民主沟通渠道，及时传达、宣传党的各项方针政策，通报医院各项工作情况，巩固了荣辱与共、肝胆相照、风雨同舟的思想基础。积极关心各民主党派组织的自身建设工作，关心和帮助他们搞好自身建设。帮助我院各民主党派和群众组织及时完成换届改选工作。同时认真做好涉台、侨务、民族和宗教工作。

　　重视离退休老同志、老职工工作。认真贯彻党的老干部政策，从政治上、生活上加以关心，经常通报院情，落实各项政策。充分发挥离退休老干部、老专家、老职工的作用。继续组织离退休干部做好关心下一代的工作，党委还组织离休干部和临床医学院学生座谈，畅谈理想和信念，使学生们受到了深动和形象的革命传统教育。

 

　　二、今后的任务   

第十四届党委的主要工作任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕医院“又好又快发展”的主题，认真贯彻党的路线方针和政策，抓住医疗、学科、人才、党建以及精神文明建设等重点工作，进一步解放思想，以“两个务必”的要求带领全院干部群众，居安思危、戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断创新，保持锐意践行的劲头和跨越式发展的势头，求得新突破，取得新成效。

回顾九年来的工作，在党委的正确领导下，广大干部群众以高度的使命感和责任感，团结拼搏，奋勇创新，医院面貌焕然一新。经过多年的不懈努力和积累，最近三年更是取得了突破性的变化，医院的运行进入了良性发展的轨道，各项指标和上升势头连续几年在全市名列前茅，引起了广泛的关注。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到存在的问题和不足。一是目前医院发展面临新的冲击和挑战，但职工的忧患意识还不强，危机感还不明显，思想观念有待进一步转变，广大干部群众锐意进取的激情和决心有待进一步激发和保持；二是无论是学科水平还是人才队伍都存在不尽如人意的地方，学科发展总体水平相对较弱，优秀的学科带头人总量不足，缺少国家级的重点重大科研项目，缺乏基础科研实验平台，临床资源不足与临床任务繁重之间存在矛盾等；三是在高速发展的同时，医疗质量需要提高，医疗安全有待确保；四是改善对病人的服务，提高病人满意度需要系统思考和机制性解决；五是医院的运营效率需要通过有效措施持续提升；六是党的建设还需要不断完善，医院领导力和执行力需要进一步建设。

分析过去的工作，我们得到的启示和体会是：

　　1、医院要科学发展，首先要进一步解放思想

九年来，医院党委坚持以科学发展观为指导，团结带领全院医务员工，坚持围绕医院又好又快发展的主题，开拓创新，锐意进取，不断提升医院综合实力,在医、教、研、管理各方面都取得了显著的成绩，关键的一点在于始终坚持解放思想，敢为人先。因此面临新一轮的发展，首先还是要进一步解放思想。面对医院高速发展的态势，要克服骄傲自满、小富即安的思想，以“两个务必”的要求带领全院干部群众不断创新，追求新突破。

　　2、要以科学发展观为指导，一定要坚持发展是第一要务

审视我们以往工作的想法和做法是否正确，要以是否有利于科学发展来衡量。面对竞争异常激烈的外部环境，我们只能以更好更快的发展来应对。要激发起广大干部群众的创业激情，增强推进医院科学发展的紧迫感、责任感和使命感。用发展的思路和举措解决医院改革发展中出现的各类问题，保持医院的持续高速发展。

　　3、要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系

医院要取得持续的发展，必需要有良好的发展环境和氛围。所以必需要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的辨证关系。坚持改革是动力、发展是目标、稳定是前提；要统筹好规模、质量、效益、特色的关系。在医院取得跨越式发展的同时，要清醒地看到存在的矛盾和隐藏的问题。要坚持公立医院的公益性，以社会和病人的利益为重。要加强内涵建设，确保医疗安全和服务质量。要营造一种高效、有序，风清气正，充满活力的发展氛围。

　　4、医院要取得持续的发展，一定要坚持以人为本

在医院的发展过程中，要始终贯彻以人为本的原则。一方面，一切工作以病人为中心，围绕让病人更满意为准则来优化流程，改善服务。管理理念从方便管理向方便病人转变，真正建立起以顾客需求为导向的服务文化。另一方面，要关心、爱护好广大员工，要保护好广大职工来之不易的创业热情，尊重好他们对医院的深厚感情，各类政策制度的设计和实施，要充分考虑维护好职工利益。

　　5、坚持以党的建设为根本，提供强健的组织保障

九年来，党委始终把党的思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，加强基层组织和干部队伍建设，不断完善工作方式，加强和改进思想政治工作，正是因为有完善的党组织和占全院职工人数近三分之一的共产党员，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，形成了强大的号召力、凝聚力和战斗力，为医院发展提供了坚实的思想基础和有力的组织保障，使医院能够顺利完成各项工作任务。因此，一定要坚定不移地加强党的建设，为医院新的发展提供强有力的组织保障。

基于以上思想共识，医院党委进一步理清了发展思路，明确了发展方向，确定了发展目标。

医院将认真履行公立医院的社会职能，坚持公益性办医方向，医院将继续以强化管理为抓手，以精神文明建设为重点，以提供人性化医疗服务为宗旨，不断提高医疗服务质量，为人民群众提供优质、安全、满意的医疗服务，持续提升新华医院的整体实力。

目前，全院职工和全体党员面临着再次创业，需要全院上下，在新的发展时期，鼓足干劲、努力拼搏、艰苦奋斗，为医院的建设、改革、发展发挥群体智慧，展示能力水平，提供精神力量。

为此我们将做好以下几方面的工作。

　　（一）以科学发展观为统领，持续推进医院改革和发展

　　1、加强学科内涵建设，推进学科梯队、人才培养的配套制度建设，加强对学科建设的过程管理

加快学科调整步伐，构建优势学科群体。通过继续加强对医院的重点学科和临床医学中心的建设，促进学科亚专业发展。通过各级重点学科的建设，带动其他学科共同发展。

坚持“立足培养，必要引进”的人才战略，加强人力资源的职业生涯规划，制定针对性强的人才培养发展路径。通过加大对科室执行院人才战略规划力度的评估和督查，加强医院和科室落实人才战略的协调性，为早出人才，多出人才做机制性保障。加强对高端首席研究型医学专家的引进。通过新一轮的优秀青年医学人才后和优秀青年医学人才培养计划的实施，为“勇于探索、敢于创新、乐于奉献”的中青年医务人员，提供各类培养机遇。

　　2、努力提高医疗质量，改善就医流程，提升服务水准

进一步落实《上海市综合医院管理评估标准》，加强对医疗质量控制网络终末端的建设，通过试点建立主诊医师负责制、实行个人医疗安全积分制度等方法，达到明确责任，分头负责的目的；全面推广实施单病种临床路径管理考核，以规范诊疗行为，保证医疗安全；通过加强培训、演习和督查，提高各级医务人员素质，完善医疗流程，把住医疗质量的关键环节；推进院长意见箱、工休座谈会、病人意见跟踪等医患沟通制度实施，重视病人意见，持续提高医疗质量和服务水平。

　　3、坚持“科教兴院”战略，培育可持续发展底蕴，催生“研究型医院”

完善科研管理制度，保持对科研工作的持续激励。通过用好学科建设专项基金，围绕以国家自然科学基金为重点的各类各级项目申报，进而推进临床医学与基础研究相结合，促成医学研究成果向临床运用转化，培养一批临床科研型人才，促进科研工作内涵的跨越式发展。

强化师资队伍建设，打造一支素质强、层次高、学识广、教学佳的师资队伍。切实推进专科医师和全科医师培训工作，发挥我院继续教育的优势，巩固和提升教学医院的地位。让科研和教学成为医院可持续发展的助推器。

　　4、持续提高医院整体运行效率

针对外部环境变化可能产生的影响采取前瞻性措施，挖掘潜力，提高效率，保持良好的发展态势。通过精益管理、流程再造、资源整合等措施，提升医院整体运行效率。加大对医疗服务结构中“药占比”、“平均住院日”、“重大手术比”等关键性指标的要求，优化医疗服务结构，为社会公众提供更为合理周到的服务。

　　5、完善绩效管理，进一步激励广大员工

进一步完善内部管理机制和分配激励机制，保持广大员工的积极性。通过推广“主诊医师负责制”、划小考核单位，实行绩效实时、动态信息化管理等具体措施，形成成熟完备的绩效管理体系，促成特色亚专业的培育，推进医院的全面发展。

　　6、学习落实医改方案，将执行力文化建设推向纵深

深化医药卫生体制改革是深入贯彻落实科学发展观的要求，即将实施的医改方案，将给医疗卫生行业带来深刻的变化和深远的影响。医院党委高度重视这场变革，号召全院干部职工深入研究学习医改方案，坚决贯彻落实改革要求，坚持正确的办医方向，持续推进医院的各项改革，促进医院“又好又快”地发展。

医院将继续加强执行力文化建设，保证战略目标完成。通过各种场合，对不同层面人员，采取宣讲、培训、座谈、组织讨论、开展主题活动等方式阐明医院发展的战略目标，达到统一思想，构筑共同愿景的目的。完善组织架构和制度建设，加强中层干部队伍的建设，增强危机意识，激发创业激情。推进以强化管理人员责任制为目的的管理人员契约化管理进程；完善职能部门绩效管理制度，探索标准化和个性化相结合的绩效分类考核体系。倡导团队合作精神和建立有效沟通；建立及时跟进机制，强调过程管理。通过持续的执行力建设，培育起新华医院特有的执行力文化。

　　7、落实好上海市“5+3重点实事工程”计划

坚决支持好上海市落实科学发展观，推进城乡区域卫生规划的实事工程，做好思想、组织和队伍的保证。医院将投入人力、物力，根据上级要求和具体实际，在市政府的资金、政策保障下，通过设施改造、人才引进、科室建设等途径，将现在的崇明县中心医院升级为三级医院。以实际行动支持市政府对卫生资源的区域规划。

　　（二）加强思想政治工作，提供改革创新的思想基础

　　1、重视思想政治工作

重视思想政治工作，是党的优良传统，也是医院建设的重要保证。党的思想建设是党的建设的基础,是加强党的各方面建设的前提和保证，要将加强和改进思想政治工作作为一项系统工程来抓。医院正在步入持续发展的关键时期，因此，要求党组织和每一名党员要始终保持清醒的头脑，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，将思想政治工作融入到医院建设实践中，进一步解放思想，鼓舞士气，振奋精神，凝聚力量。

　　2、建立思想政治工作的有效机制

建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、干部职工共同参与的工作机制。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，从加强党员的学习教育抓起，努力在党员理论学习的针对性和有效性上下功夫。在保证党员学习内容和学习形式的基础上，更重要的是在工作、学习中加以运用，做到学习理论与运用理论有机地结合在一起，为医院的发展奠定有效的理论基础。

　　3、创新思想政治工作途径

要做好思想政治工作，归根到底要靠人，因此，做好思想政治工作人员的素质、能力培养和队伍建设，不断提高医院思想政治工作队伍综合水平，确保医院思想政治工作不断完善不断改进。要把思想政治工作与制度建设紧密结合起来，努力形成舆论思想氛围，利用一切因素调动全院职工的工作积极性，增强责任感，发挥创造力，将全院职工的精神和力量统一到实现医院工作目标中。

　　（三）加强党的建设，保障医院发展目标实现

　　1、加强领导班子自身建设，增强领导科学发展的能力建设

贯彻落实党的十七届四中全会的要求，加强党组织领导水平和执政能力建设；加强学习，努力建设马克思主义学习型党组织。要强化党委中心组和领导班子集体学习，增强学习的有效性，不断提高干部队伍的素质和能力。要健全和完善学习制度，对学习内容和形式作更精心的安排。

要加强领导班子凝聚力、领导力建设。加强领导班子思想、组织、作风建设，不断增进团结，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。坚持民主集中制，加强集体领导，发挥集体智慧和作用，坚持“三重一大”问题集体决策的原则。继续完善领导班子的议事规则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定，切实维护领导班子的团结，形成分工负责、团结合作、勤政高效的工作格局。阶段性地开展领导班子医院工作务虚会，汇聚集体智慧，形成发展共识，明确发展目标，达到班子成员相互启发，提高领导力的目的。

要继续加强班子的作风建设，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，继续贯彻落实党风廉政责任制，建立健全惩防体系。

形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与的良好格局。要求领导干部做廉洁自律的表率，要强化忧患意识、责任意识、群众意识、防范意识，充分发挥组织监督和民主监督的重要作用，积极推行党务、院务公开，优化职工代表结构和队伍，体现职工代表的先进性和代表性，提高职工代表参与民主管理的能力；不断完善职工代表巡视制度和民主生活会制度；进一步研究对领导班子工作绩效评价的有效模式和方法，通过建立合适的评价机制，促进领导班子提高工作水平和效率。自觉抵制和纠正部门、行业不正之风。坚持开展党风廉政警示教育。

要不断推进科室民主管理制度建设。在强调领导班子民主决策的同时，也要推进科室民主管理的进程。既要强调科室主任作为医疗服务质量第一责任人的地位和作用，也要以加强科室民主管理来求得稳定发展的和谐局面。要求科主任注意发挥科室核心小组的作用，在提高病人满意度的同时，也要注意提高内部满意度。

　　2、加强党的基层组织建设和党员先锋模范作用，形成稳固的组织保障

党委要不断提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，保证医院的可持续发展。继续加强支部建设，各支部是完成党的各项工作的抓手，支部工作的好坏直接影响到党委工作的贯彻和落实。努力把党的支部建设成为医院改革、发展、稳定工作的坚强堡垒。强化组织执行力，加强支部委员的工作水平和能力，组织党内干部进行业务培训，确保各支部委员能熟练掌握党的工作程序，完成党的工作任务。党支部要切实承担起对党员的教育、管理和监督的责任。在做好培养入党积极分子、发展新党员等工作的同时，要特别注意加强在高级知识分子和中青年学术骨干中发展党员的工作，进一步壮大党组织的力量，优化党组织的结构，增强党的影响力、凝聚力，共产党员必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，严于律已，忠于职守，甘于奉献，努力在医院建设的实践中建功立业，发挥先锋模范作用。将医院的党员队伍建设成为高层次、高水平、有战斗力的队伍，更好地为医院中心工作服务。

　　（四）把精神文明创建工作落到实处

要以病人是否满意为标准，持续改善我们的创建工作。要充分重视病人的满意度，通过开展实证性调查的方式，了解影响病人满意度的确切原因；进一步开发“便民服务中心”的功能，建立“病人关系管理系统”（PRM），完善病人满意度测评体系、召开工休座谈会等方式收集病人满意度，持续改进服务和流程；要继续通过开展创建“文明科室”、“文明班组”，评比“星级服务示范员”等“抓手”活动，鼓励员工提高服务品质；通过加强督导制度的执行力度，发挥好《医务人员个人医疗行为档案》的作用，建立起精神文明创建工作的责任机制；通过加强共建合作交流，达到取长补短、互相促进、广树形象、共同提高的目的。

加强职业道德教育，保证行风建设成效。推行医德医风查房制；规范社会监督制；要把宗旨教育、法律纪律教育、职业道德和职业责任教育坚持始终。以“三个代表”的重要思想和科学发展观精神为指导，发扬优良传统，廉洁行医、诚信服务，构建和谐的医患关系，把树立医院形象作为医院建设的重要工作。着力构建惩治腐败和预防腐败体系，加大监督和检查力度，从人民群众的利益出发，采取有效措施，解决群众的实际问题。

　　（五）凝练新华精神、总结医院文化，努力推进文化管理

医院班子要把如何带领广大党员群众，将医院管理上升到文化管理这一更高境界作为长期努力的方向。要继续加大对医院文化建设的关注和投入，要积极组织开展凝练新华文化的活动，在职工中大力弘扬医学大家“德医双馨”的人格风范，升华执著忠诚的科学精神和以人为本的人文精神。通过医院文化建设，巩固全院职工团结奋斗的思想基础，增强凝聚力和创造力，保持昂扬向上的精神状态，为医院新的腾飞提供强大的思想保证和精神动力。通过医院文化建设，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一、医院发展与员工发展的和谐统一、医院文化优势与竞争优势的和谐统一。引导广大职工积极思考在医院取得跨越式发展以后，如何以文化的力量来持续推动今后的可持续发展。

　　（六）扩大宣传工作成果，进一步提升新华品牌的影响力

进一步提升宣传工作在树立医院社会形象、医院品牌建设方面发挥的重要的作用。贯彻落实十七届四中全会精神，以迎接上海世博会等重大活动为契机，加强整体策划，拓展宣传地域，精选宣传载体，为做深做实医院宣传工作构筑强大的立体化宣传格局，充分展示新华医院良好的社会形象，继续提高医院美誉度，进一步提升新华品牌的影响力。

 

同志们，回顾过去，我们甚感自豪，展望未来，我们信心百倍，未来的几年，我们将面临着新的战略发展的机遇，肩负着更加艰巨的任务和历史使命，让我们在新一届党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照十七届四中全会的要求，继往开来，与时俱进，开拓创新，为实现医院新时期发展目标而努力奋斗！