党风廉政教育(第三十二期)
发布时间：2013年01月04日 浏览次数：6487
“十八大热词”
1 科学发展
【摘录】科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。
科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
【出处】《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》
【解读】十八大代表、中央党校副校长陈宝生：这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。
2 收入翻番
【摘录】转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
【出处】《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》
【解读】十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢：一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。
3 生态文明
【摘录】加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
【出处】《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》
【解读】十八大代表、环保部部长周生贤：人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。
4 海洋强国
【摘录】提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
【出处】《十八大报告·大力推进生态文明建设》
【解读】十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵：十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。
5 文化强国
【摘录】建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。
建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。（一）加强社会主义核心价值体系建设。（二）全面提高公民道德素质。（三）丰富人民精神文化生活。（四）增强文化整体实力和竞争力。
【出处】《十八大报告·扎实推进社会主义文化强国建设》
【解读】清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇认为，报告中提出“建设社会主义文化强国”是在文化生产力基础上的新思考。
6 美丽中国
【摘录】面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
【出处】《十八大报告·大力推进生态文明建设》
【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。
7 依法治国
【摘录】党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
【出处】《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》
【解读】中央党校教授谢春涛:中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面，存在的问题依然比较突出。
8 政治清明
【摘录】要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
【出处】《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》
【解读】北京市人大常委会主任、党组书记杜德印：预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。如果做好人更难，那就麻烦了。每个人都应该有责任感，都应该为建设清明的政治而努力。
9 建成小康
【摘录】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
【出处】《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》
【解读】十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。
十八大代表、财政部副部长王军认为，从“建设”到“建成”虽一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。
10 两个凡是
【摘录】凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
【出处】《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》
【解读】山西省科学技术协会宣传调研部部长王重一说，十八大报告在提到科学决策时，提出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。这些表述明确，将群众利益放在首位对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。
11 三个自信
【摘录】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！
【出处】《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》
【解读】新华社发文称，自信，来自中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证。自信，来自中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟。自信，来自中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。
12 三个公平
【摘录】必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
【出处】《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》
【解读】新华社发文称，十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
13 四大危险
【摘录】新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
【出处】《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》
【解读】新华社发文称，“四大危险”是胡锦涛同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。
中央党校教授戴焰军说：“在成绩面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。”
14 五位一体
【摘录】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
【出处】《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》
【解读】十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。
15 百年目标
【摘录】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
【出处】《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》
【解读】中央政策研究室副主任施芝鸿：这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。
16 核心价值观
【摘录】社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
【出处】《十八大报告·扎实推进社会主义文化强国建设》
【解读】中央政策研究室副主任施芝鸿：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。
17 共享尊严荣耀
【摘录】我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。
【出处】《十八大报告·丰富“一国两制”实践和推进祖国统一》
【解读】香港《大公报》发表题为《同享荣耀共护尊严港人勿负中央厚望》的社评说，共享做一个中国人的尊严与荣耀中，共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担。
18 代表提案制
【摘录】要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。
【出处】《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》
【解读】中共中央党校党建部副教授吴辉：这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。
十八大报告学习辅导
95．为什么要在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动?
党的十八大报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势,妥善应对考验、化解风险,运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措,对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进党员干部做到求真务实、清正廉洁,具有极其重要的作用。我们要准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求,将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程,切实抓紧抓好。
在两届党代会之间的5年中,在全党开展一次集中学习和教育实践活动,既是加强和改进党的建设的一项创举.也是这些年来党建工作的成功经验。1998年,中央在全国县级以上党政领导班子和领导干部中集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2004年,中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2O08年,中央在全党开展了深入学习实践科学发展观活动。这些学习和教育实践活动,对于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设,发挥了重要作用,产生了良好反响。党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展。通过开展这些教育实践活动,能够使马克思主义中国化最新成果得到广泛普及,广大党员干部的党性修养和作风养成得到广泛提高,全党创造活力和奋进动力得到广泛激发,党群关系、干群关系得到广泛改善,有效地增强全党的创造力、凝聚力、战斗力,有力地保证党的执政地位巩固和执政使命实现。
开展党的群众路线教育实践活动必须紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在,只有始终保持先进性和纯洁性,才能提高党在群众中的威信,赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固党的执政基础,实现党和国家兴旺发达、长治久安.因此,这次教育实践活动,要按照党的十八大统一部署,紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”来开展。要通过教育实践活动,切实解决党在思想建没、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题,使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,使党的事业获得人民群众的更大支持。
开展党的群众路线教育实践活动必须突出“为民务实清廉”这个主题。为民,就是要把为人民服务作为共产党人的天职,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持问政于民、问需于民、问计于民,到人民中去,虚心拜人民为师,从人民伟大实践中汲取智慧和力量,更好地为人民谋利益、谋幸福。务实,就是要以求真务实的作风,坚持实干富民、实干兴邦,敢干开拓、敢于担当,真正做到察实情、办实事、求实效,多干打基础、利长远、惠民生的事情,多干让人民满意的好事实事。清廉,就是要做到一身正气、一尘不染,坚持廉洁从政,干干净净做事、清清白白做人,确保人民赋于的权力始终用来为人民谋利益,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要通过教育实践活动,促使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风.争作为民务实清廉的表率。
开展党的群众路线教育实践活动必须着力解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中表现,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的一切工作的根本出发点和落脚点。要以这次教育实践活动为契机,采取有效措施,转变思想、完善制度、严肃纪律,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正损害人民群众利益的行为,切实保障人民群众的合法权益,以教育实践活动的实际成效取信于民。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众.一切依靠群众,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众,真心实意为群众办实事、解难事、做好事,赢得人民群众的真心拥护和支持。
要通过开展党的群众路线教育实践活动,进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。实践出真知,实践长才干。要坚持把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径,坚持党员干部直接联系群众制度,完善建立联系点、联系困难群众、到基层特别是贫困地区帮助工作等做法,鼓励党员干部到基层和艰苦地方锻炼。要引导广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中,不断强化宗旨意识,培养群众感情,增强工作本领,进一步提高做好新形势下群众工作的能力,着力提高服务大局、推动科学发展,服务群众、凝聚人心,协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）
十八大报告学习辅导
101．如何理解反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场?
党的十八大报告明确指出，反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题；要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这样就把反对腐败、建设廉洁政治放到一个更加重要的位置,也使我们党领导的反腐败和廉政建设有了更加明确的奋斗目标。
所谓廉洁政治,就是不以公权谋私利的政治,其核心是全心全意为人民服务,本质是为人民掌好权用好权、不以权谋私。具体来说,建设廉洁政治体现在3个方面:一是要做到干部清正,保证党员干部作风优良、廉洁从政；二是要做到政府清廉,促使党政机关廉洁自守、公共权力规范运行；三是要做到政治清明,促进政治文明充分发展,努力建成一个政通人和、安定有序、明礼诚信、公平公正的政治环境。反对腐败、建设廉洁政治,既是马克思主义政党的重要政治目标,也是时代的要求、人民的期盼。
第一,建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治追求。早在1941年11月,我们党在《陕甘宁边区施政纲领》里就明确提出要“厉行廉洁政治”。1947年10月,毛泽东同志在《中国人民解放军宣言》中,把“肃清贪官污吏,建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1989年9月,邓小平同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治。I993年8月,汪泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出:“ 我们要善于总结经验,反对腐败,搞廉洁政治。”2005年1月,胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。这些重要论述,为反对腐败、建设廉洁政治指明了方向。可以说,廉洁政治建设贯穿于我们党的建设的始终,是我们一贯的政治追求和奋斗目标。
第二,建设廉洁政治是社会主义政治文明的重要内容。社会主义政治文明是中国共产党领导的、以人民当家作主为核心内容、以依法治国为重要保障的现代政治文明,体现了民主法治、公正廉洁的基本政治理念和以人为本、执政为民的崇高价值追求。这些价值追求和政治理念,与建设廉洁政治的具体要求和长远目标是一致的。只有把廉洁政治建设好,才能更好地实现、维护、保障人民的民主权利和主人翁地位,为社会主义政治文明提供不竭动力；才能更好地营造自由、平等、宽松、和谐的政治氛围,为社会主义政治文明提供和谐的政治关系；才能更好地确认人的价值和存在,优化人的生存环境,提高人的生活质量,促进人的自由全面持续发展,为社会主义政治文明塑造高素质的政治主体。
第三,建设廉洁政治是加强党的建设和政权建设的必然要求。办好中国的事,关键在党。在长期执政的新形势下,党所处的历史方位、执政条件和党员队伍组成结构发生了重大变化,来自外部的风险和考验前所未有,党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。应对这些风险和考验、解决这些问题,就必须筑牢内部堡垒,加强党的自身建设和政权建设。廉洁政治搞好了,能够进一步坚定广大党员干部的理想信念,提高党性修养,更好地促进党的思想建设；能够进一步树立正确的用人导向,建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍,更好地促进党的组织建设；能够进一步保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,密切同人民群众的血肉联系,更好地促进党的作风建设；能够进一步健全党的各项制度,更好地促进党的制度建设。历史和实践证明,只有进一步加强廉洁政治建设,才能不断实现我们党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能更好地扩大党的群众基础,巩固党的执政基础,维护党的执政地位。
第四,建设廉洁政治是反腐倡廉建设的长远战略目标。廉洁政治是与腐败政治根本对立的。建设廉洁政治,必须旗帜鲜明地反对腐败。加强反腐倡廉建设是实现廉洁政治的重要途径和必然要求,建设廉洁政治则是加强反腐侣廉建设的长远战略目标。有了这个目标,反腐倡廉建设的方向就更加明确,有利于我们以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄推进反腐倡廉建设,也更加彰显了我们党反对腐败的坚定政治决心。经过全党全社会的长期艰苦努力,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性胜利,我们不但可以把腐败遏制到可能的最低限度,而且可以不断促进干部清正、政府清廉、政治清明、从而达到建设廉洁政治的目标。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）
十八大报告学习辅导
102．怎样通过坚定不移反对腐败来永葆共产党人清正廉洁的政治本色?
党的十八大报告明确指出,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣；如果反腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。这深刻阐述了新形势下坚定不移反对腐败的极端重要性。从我们党的第二代中央领导集体提出党风问题是有关党的生死存亡问题,到党的第三代中央领导集体提出如果不惩治腐败党就有可能走向自我毁灭,再到以胡锦涛同志为总书记的党中央提出腐败问题解决不好就会对党造成致命伤害、甚至亡党亡国,充分体现了我们党对腐败危害性的清醒认识和对反腐败斗争的高度重视。在总结这些年开展反腐倡廉建设实践经验的基础上,我们要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第一,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证和社会文化基础。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入学习贯彻党章,认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育,促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理、使用的全过程。广泛开展廉政文化创建活动,加强廉政文化阵地建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,既严于律己.又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权,要把教育和管理结合起来,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。
第二,加强对权力运行的制约和监督。加强监督、关口前移,是有效预防腐败的关键。要认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督,严格规范权力行使。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈活、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计,积极推进党政领导干部问责工作,严格执行党风廉政建设责任制。进一步加强和改进巡视工作,重视巡视成果综合运用,提高巡视工作水平,更好发挥巡视制度的监督作用。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆沦监督等结合起来,拓宽监督渠道.增强监督合力。
第三,深入推进改革创新和制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持改革创新精神,切实加强以党章为核心的党内制度建设,加强国家廉政立法,健全反腐败法律制度,努力形成反腐倡廉的法律制度体系。深化对行政审批、干部人事制度、司法体制、财税体制、投资体制、金融体制、国有资产监管体制等重点领域和关键环节的改革。深入推进现代市场体系建设,建立和完善统一规范的公共资源交易市场,推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权、矿业权进场交易,强化政府采购规范化管理。防控廉政风险,防止利益冲突,加强反腐败国际交流和合作,更加科学有效地防治腐败。要加大反腐倡廉制度落实力度,建立健全制度执行监督和问责机制,切实提高制度执行力。同时,要健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,切实强化对驻在部门及所属系统的监督,协助驻在部门不断提高科学有效防治腐败的能力。
第四,始终保持惩治腐败的高压态势。坚决查办腐败案件是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务,是有效防治腐败的重要手段。要坚持有案必查、有腐必惩,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、上地管理、矿产资源开发等领域的案件,国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严厉惩处,决不姑息。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）
十八大报告学习辅导
103．为什么要求各级领导干部特别是高级干部自觉遵守廉政准则,决不允许搞特权?
党的十八大报告明确指出:“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。”这是我们党从新形势新任务出发,对党员领导干部重申的一条重要政治原则,对于引导广大党员干部保持先进性和纯洁性、发扬党的优良传统,具有重要的指导意义。
总的看,当前我们党的作风状况是好的,广大党员干部能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,时刻保持艰苦奋斗的优良传统。但同时也要看到,在新的历史条件下,特权思想在一些干部中蔓延扩散,特权行为在一些社会领域时有发生,引起群众不满。比如,有的干部宗旨意识淡薄,“官本位”思想严重,对待群众态度粗暴；有的干部以权谋私,利用权力在招生、就业等方面为子女谋取特殊利益,存保障性住房分配等民生问题上与民争利；有的领导干部家属仗势欺人,子女“衙内”习气严重；甚至有少数干部自恃位高权重,漠视党纪国法乃至以权压法。这些特权思想和特权现象的存在,严重损害党的形象,严重影响党的执政地位和执政基础巩固,必须引起全党高度警觉。
领导干部决不允许搞特权是我们党的一贯要求。自建党之日起,我们党始终将密切联系群众作为最大的政治优势,对党内可能出现的特权思想和特权现象保持高度警惕。以毛泽东同志为代表的老一辈革命家明确指出,共产党人“根本反对任何特权思想”,“不论职务多高,都是人民群众的勤务员,都应该把自己看成普通劳动者,没有任何特权”。改革开放之初,邓小平同志严肃批评了党内少数领导干部利用职权谋取私利、生活特殊化的问题,认为特权问题不解决,我们党就没有讲话的权利。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体要求党员干部树立正确利益观,坚持吃苦在前、享受在后,决不能以权谋私,决不能脱离群众和凌驾于社会之上。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央以密切党同人民群众血肉联系为重点加强党的作风建设,要求党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,真正做到以人为本、执政为民。
领导干部决不允许搞特权是国家法律和党内法规的重要准则。必须看到,特权现象与我国的基本法律制度是相抵触的,与我们马克思主义政党的根本宗旨是相违背的。我国宪法规定,“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。《中国共产党章程》也明确规定,“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确要求党员领导干部必须始终保持职务行为的廉洁性,并对利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益等特殊化行为作出禁止性规定?因此,领导干部必须充分发挥表率作用,模范遵守党纪国法,决不允许搞特权。
领导干部决不允许搞特权是我们党团结带领人民群众实现经济社会发展目标的重要保证。在革命、建设和改革各个历史时期,我们党之所以能够在艰难险阻面前渡过难关,主要是因为我们党与群众关系密切,广大党员干部与群众同甘共苦,赢得了人民群众的广泛支持。按照党的十八大报告的部署和国家发展战略规划,我国到2020年要全面建成小康社会,2050年要基本实现现代化,任务艰巨而繁重。要实现这个目标,我们党作为中国特色社会主义事业的领寻核心,就必须继续发扬党的艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统,团结带领人民群众共同努力奋斗,而决不能搞特权、脱离群众。
治理特权现象是一项复杂的系统工程,必须多管齐下,综合治理。一是要加强以人为本、执政为民的理念教育。各级党组织要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持法律和纪律面前人人平等,坚决纠正人治思想、宗法观念、等级意识、特权心理等封建主义的错误观念。二是要求党员干部自觉遵守廉政准则等党内法规。要督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵守党章,严格落实廉政准则的具体要求,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,切实规范职务行为,自觉抵制各种特权现象。三是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。鼓励广大党员干部到基层和艰苦地方锻炼,促使他们在服务群众的实践中培养群众感情,增强群众工作本领,自觉弘扬党的优良作风。四是坚决纠正和查处一切搞特权的行为。各级党组织必须坚持党要管党、从严治党,坚决批评和纠正特权现象。各级纪检监察机关要严格执行党的纪律,对于一切搞特权的行为,都要严肃处理。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）
十八大报告学习辅导
104．为什么强调加强党的纪律建设、维护党的集中统—?
党的十八大报告明确指出:“ 党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。”并且专门用一个部分集中阐述这一问题,充分体现了我们党对加强党的纪律建设的高度重视,充分体现了我们党切实维护党的集中统一的坚强决心。
我国是幅员辽阔、人口众多的统一的多民族国家,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全党全国各族人民最高利益所在。当前,我同正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对复杂多变的国际环境,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,一个有8260多万名党员的世界第一大执政党,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。全党只有严明纪律、团结一致,才能成为一个集中统一的有机整体,形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负起领导全党全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署,推动党的事业蓬勃发展。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一,首先要增强党的纪律观念,提高全党遵守纪律的自觉性。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。纪律观念是否牢旧,是党员、干部能否自觉遵守和执行党的纪律的必要条件。要加强党的纪律教育,将其纳入各级党员、干部教育培训的整体规划,引导和督促广大党员、干部认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规,使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为,从而自觉遵守党的纪律,正确执行党的纪律。要把纪律教育同党性修养和党性锻炼结个起来,教育引导广大党员、干部增强政治敏感性和政治鉴别力,始终站稳政治立场,向觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,自觉维护党的纪律,决不允许任何个人凌驾于组织之上。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一、最重要的是加强党的政治纪律。政治纪律是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严肃党的政治纪律,事关党的政治方向、党的团结统一乃至党的兴衰存亡。改革开放以来,在党中央的坚强领导下,广大党员干部能够严格遵守党的政治纪律,有效地维护了党的集中统一。但也必须看到,当前一些党员、干部违反政治纪律的闸题仍时有发：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上公开散布或发表相反的高论；有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套、我行我素；还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,在干部、群众中造成恶劣影响,对党和国家工作造成干扰。这些都是觉的政治纪律所不容许的。我们要充分认识严肃党的政治纪律的极端重要性,始终保持高度的政治警觉,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许编造和传播政治谣言,决不允许以任何形式泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,坚决维护中央权威,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的集中统一,努力形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一,要靠强有力的监督和严格的纪律来保证。要经常性开展对执行纪律情况的监督检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改,把问题解决在萌芽状态；加强对党的路线方针政策、中央重大决策部署执行情况的监督检查,当前特别是要加强对贯彻落实“十二五”规划、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等重大决策部署执行情况监督捡查,建立健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,确保中央政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。要健全党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律,增强党纪党规的统一性、权威性、稳定性,按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求,坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为。不管是谁,只要违反了党的纪律,都要一视同仁地对待和处理。对有案不查、有纪不依,甚至替违纪者说情开脱、袒护包庇的,要坚决纠正和查处。同时,在执行党的纪律的过程中,要切实保护被处分党员的民主权利,给他们以申诉和辩护的机会,严禁打击报复和诬告陷害。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）
上海网警网络110
网络社会征信网
沪公网安备 31011002000392号