党风廉政教育(第四十期)
发布时间：2013年09月04日 浏览次数：5635
中共中央政治局召开会议 习近平主持
2013年04月19日18:14 来源：新华网
中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。
会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
会议认为，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
会议要求，各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
会议还研究了其他事项。（新华网北京4月19日电）
党的群众路线教育实践活动工作会议召开
习近平发表重要讲话
2013年06月19日08:04 来源：人民日报
习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调
深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为实现党的十八大目标任务提供坚强保证
李克强张德江俞正声王岐山张高丽出席 刘云山主持
人民网北京6月18日电（记者李章军）党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。
习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。
习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。
在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。
在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。
各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。
《人民日报》（2013年06月19日 01 版）
上海举行党的群众路线教育实践活动动员会
把握三方面
东方网7月2日消息
上海市党的群众路线教育实践活动动员会今天下午举行。
中共中央政治局委员、上海市委书记、市委教育实践活动领导小组组长韩正强调，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，要深入学习贯彻中央和习近平总书记重要讲话精神，找准上海在“四风”方面的突出问题，始终把解决问题作为出发点和落脚点，贯穿活动的全过程。全市各级党委要把开展好教育实践活动作为当前首要政治任务，坚持领导带头、率先垂范，精心组织，确保教育实践活动取得实效，为上海创新驱动、转型发展提供坚强保证，扎扎实实完成中央交给上海的任务，切切实实回应全市人民的期盼。
中央第九督导组组长高祀仁出席动员会并讲话。市委副书记、市长、市委教育实践活动领导小组副组长杨雄出席。市委副书记、市委教育实践活动领导小组常务副组长李希主持会议。市领导殷一璀、吴志明、杨晓渡、屠光绍、徐麟、艾宝俊、尹弘、应勇、朱生岭等出席。
韩正指出，要充分认识这次教育实践活动的重大意义，深刻领会习近平总书记提出的“三个必然要求”，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，对上海而言，就是要找准、并解决上海在“四风”方面的突出问题。前一阶段，为抓好这次活动，市委进行了前期调研。群众和基层反映，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的种种表现，在上海不同程度地存在，有些还比较严重，已经到了必须下决心解决的时候
在形式主义方面，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。在官僚主义方面，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。在享乐主义方面，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。在奢靡之风方面，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费，片面追求世界一流水准，认为标准高才能代表上海形象。“每一位领导干部、特别是主要领导干部必须警醒，勇于直面问题，及时改进作风，否则我们就无法把上海各项事业推向前进。”下一步，上海还要更广泛、更全面、更深入地查找问题，按照中央要求，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检查、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
韩正指出，要结合实际，深入推进党的群众路线教育实践活动，最重要的是把握三个方面
第一，要准确发现问题。“找准靶子，才能有的放矢。”一次活动、一揽子措施不可能解决很多问题，因此，要围绕“四风”突出重点，聚焦群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。发现问题，要坚持开门搞活动，多渠道、多方面听意见，特别是让群众来提意见，帮我们找问题，群众眼睛最雪亮。要对照“四风”现象查找，实事求是、自觉对照，更要举一反三、查找差距，找到思想深处的问题。“每一位领导干部都要深刻认识到，任何遮遮掩掩，避重就轻，都是有私心杂念的表现，本身就是思想认识上出了问题。”要相互帮助查找，拿起批评和自我批评的利器，敢于揭短亮丑，勇于接受批评。“只有无私无畏，找准问题，直面问题，教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。”
第二，关键在于切实解决问题。这次教育实践活动的所有工作有没有成效，就是看有没有解决问题，群众是否满意。“找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话，群众认真给你提出了问题，你又不解决，说到却做不到，只会让人更反感，我们就会失去公信力。”一要即知即改，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。二要强化制度保障，建立长效机制。解决问题，改进作风，保持长久长效，根本要靠制度、靠规矩。要建立健全各方面规章制度，规定要具体细致，标准要尽可能量化，办法要可操作可检查可执行，公开透明，让群众能够自下而上进行监督。同时，与干部作风紧密相关的一些重大改革，必须下决心大力推进，公共财政、公共资源、公共权力的运行制度要公开透明。要通过制度建设，严格执行，既解决突出问题，又防微杜渐，坚决避免一次活动一阵风。
第三，重点是领导带头、自上而下。“上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，问题必然更多。”这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题，从市委常委会抓起，“建立起的规定、制度、办法要更严一些，首先从市委常委会做起，必须说到做到，做不到、违反了，如何处分，要一并规定并落实。”各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志，必须率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。领导干部要把自己摆进去，灯光不要总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”，站位不要总是居高临下，自以为是，要以普通党员身份，以更加虚心的态度，听意见，摆问题，抓整改，从自己做起。
韩正指出，要精心组织，确保教育实践活动取得实效。加强组织领导，落实责任分工。注重分类指导，防止“一刀切”。强化督促检查，发挥督导组作用。加强宣传引导，营造好氛围。坚持统筹兼顾，相互促进，“解决作风问题的根本目的，是更好地推进工作。”要把开展活动与贯彻党的十八大精神、与落实市委重点课题和重点工作、与完成本地区本部门本单位工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，更好推进上海经济社会发展各项工作。
高祀仁在讲话时指出,中央对这次教育实践活动的基本要求，主要体现在五个方面：一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；二是聚焦作风建设，坚决反对“四风”；三是以整风精神开展批评和自我批评；四是坚持领导带头；五是注重建立长效机制。上海市各级党组织和广大党员、干部要深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。要深入学习领会中央精神，全面贯彻各项工作部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到中央决策部署上来；要保持良好精神状态，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民；要采取务实管用措施，把规定动作抓到位、把自选动作抓扎实；要坚持两手抓、两促进。中央督导组将紧紧依靠市委开展工作、认真履行督导工作职责，坚持以好的作风抓督导，与上海市的同志们一起学习、一起受教育，树立中央督导组的良好形象。
上海群众路线教育实践活动：
敢碰硬、动真格、求实效
2013年07月29日 21:32:45 来源： 新华网
新华网上海７月２９日新媒体专电 如何始终坚持群众观点？如何聚焦作风建设，切实践行群众路线教育实践活动？２９日，上海市委举行专题学习会，市委常委围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，联系思想和工作实际，交流学习党中央和习近平总书记重要讲话精神的体会。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在交流时说，要充分认识解决作风问题的极端重要性和紧迫性，深刻领会、全面认识习近平总书记对聚焦作风建设、搞好教育实践活动的科学论述，真正从各个方面认识工作作风上的问题。要敢碰硬、动真格、求实效，真正使干部正作风、党员受教育、群众得实惠。
“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党和人民群众之间无形的墙会越来越高、越来越厚，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”韩正说，要从理论上深化对作风问题的认识。作风是立场和世界观在实践中的具体体现，有什么样的政治立场和世界观，就反映出什么样的作风。最重要的是有没有真正树立“人民群众是历史的创造者”的唯物史观，这从根本上决定了我们的立场、我们的作风。一些领导机关、领导班子和领导干部“四风”问题比较突出，说到底，是没有牢固确立唯物史观，忘记了人民群众才是历史的创造者。“理论不清醒，实践中就会搞不清为了谁、依靠谁、我是谁的根本问题。”
韩正说，要从思想上把握作风问题的根子。“思想深处没有把人民放在心中最高位置，行动上就不会真为人民服务，很难有好的作风。”解决作风问题，必须提高思想认识，全面增强宗旨意识、群众观点。要从党的历史发展把握作风问题的重要性，“一切为了群众、一切依靠群众，是我们党一切工作的出发点和落脚点，是关系到党的性质和宗旨的根本问题。”历史告诉我们，我们党要继续带领人民群众实现中国梦，必须高度重视作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。要从现代化建设的实际出发，认识解决作风问题的紧迫性。我们正处于改革开放和现代化建设的关键时期，必然会遇到各种问题，面临各种风险和挑战，但最大的是脱离群众的危险、最重要的是能不能切实解决作风问题。
韩正说，要敢碰硬、动真格、求实效，狠抓作风建设。作风方面出问题，既有主观原因，也有客观原因。主观上说，是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好。客观上说，是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党、治党失之于宽、失之于软。搞好教育实践活动，首先还是要狠抓学习。“端正学风，老老实实地学，把理论学深学透，是搞好这次活动的基础。”只有在理论上保持清醒，才能坚定理想信念。抓学习，尤其要教育引导党员干部牢固树立唯物史观，自觉摆正同人民群众的关系，从根本上树立为民务实清廉的价值追求。关键是领导干部要带头，贯彻整风精神。领导干部首先要从自身做起，市委常委会要带好头。看到了问题，就要用整风的精神开展批评与自我批评，不能闻过则过，也不能避重就轻，更不能对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”。市级领导机关、领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范，在学习上先一步，认识上高一层，实践上先一招，一级做给一级看，把风气带好，把好的风气通过领导班子带出来。
“重要是坚持开门搞活动，深入听取群众意见。”韩正说，只有走到群众中去，真心听取意见，才能把作风问题找准。要虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动请群众评判，引导群众帮助我们查摆问题，落实整改。找准问题，还要剖析成因，找到症结所在，从而对症下药。“最近，跑了很多基层单位，听了很多群众意见，深受教育，深受启发。这些意见，有的是我们以前不以为然、不知不觉的；有的是我们认识上同群众有偏差的；有的是我们根本就不知道的；更多的是我们也知道、但认识没有现在这么深刻的。”我们要以群众感受和工作成效来衡量作风建设的成果，关注群众所思所盼、所恨所痛，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，真正使干部正作风、党员受教育、群众得实惠。
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