党风廉政教育(第五十期)-党风廉政-新华党建-上海交通大学医学院附属新华医院

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党风廉政教育(第五十期)

发布时间：2014年07月01日浏览次数：6300

大力弘扬焦裕禄精神

推动党风廉政建设和反腐败工作

——在委部机关学习习近平总书记兰考重要讲话座谈交流会上的讲话

中央纪委副书记杨晓渡

( 2014年4月23日)

召开这次座谈交流会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时重要讲话，在机关大力弘扬焦裕禄精神，以优良的作风推动党风廉政建设和反腐败工作。刚才6位同志作了交流发言，有综合部门、案件部门，还有事业单位，大家谈的都很好，能够联系工作和思想实际，学用结合，各有侧重，特点明显。听了以后，很受教育和启发，同时感到，各单位对这项工作抓得都很紧、很认真。通过这次学习交流座谈，大家相互启发借鉴，进一步武装了头脑，激发了做好纪检监察工作的热情和动力，有利于我们更好地履职尽责、完成任务。

委部领导对学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话、弘扬焦裕禄精神非常重视，多次作出批示，要求作为一项政治任务，认真组织好。前不久，赵洪祝同志主持召开机关教育实践活动领导小组会议，专门传达学习习近平总书记兰考重要讲话精神，要求在机关组织召开一次专题座谈交流会。机关党委按照委部领导要求，专门下发通知，对学习贯彻工作作出统一部署。组织党员干部集中观看电影《热裕禄》，大家都被深深触动，在心灵上引起共鸣。机关团委还组织召开机关青年学习弘扬焦裕禄精神座谈会。机关各单位也广泛开展形式多样的活动，形成了一定声势，取得了一定成效。在此基础上，按照赵洪祝同志要求，召开这次座淡交流会，也是恰到好处，一方面展示大家学习贯彻的成果，交流认识体会和下一步打算;另一方面就是再加一把劲，乘势而上，把学习贯彻工作继续推向深入，求得更好效果。

学习焦裕标同志的先进事迹，确实感慨思考良多，在心灵上又受到了一次巨人的震撼和深刻的洗礼。焦裕禄同志在兰考县仅仅工作400多天，但留下了永恒的焦裕禄精神。我们党历来高度重视学习弘扬热裕禄精神。历任党和国家领导人多次接见过焦裕禄同志的家属，出席纪念会议，号召党员干部向焦裕禄同志学习习。习近平总书记对焦裕禄精神给予高度评价，并把自己放到深受其教育成长的一代人之列，指出焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。习近平总书记的兰考讲话，结合党的群众路线教育实践活动，进一步对焦裕禄精神进行了精辟概括，明确告诉我们学习弘扬什么，以及怎样去学习弘扬，提升了我们的思想认识，指明了前进方向。大家要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，做到入脑入心、身体力行。刚刚大家已经谈了很多，下面我再结合委部机关实际谈三点认识，与同志们交流。

一、要认真学习习近平总书记重要讲话，深刻认识大力弘扬焦裕禄精神的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出了一系列关于党的作风建设的重要思想。这次在兰考的重要讲话，突出强调学习弘扬焦裕禄精神，特别要学习弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。这与以往讲话精神一以贯之，都是强调要恢复我们党的优良传统和作风，归根到底就是要做好人的工作，加强党员干部的根本宗旨建设、修为行为建设，打造一支价风过硬的队伍。

焦裕禄精神同井冈山精神、长征精神、延安精神、雷锋精神一样，都是我们党的宝贵精神财富，是我们共产党人优良传统作风之魂。正是依靠这些精神，我们才能不断战胜艰难险阻，取得党的事业一个又一个胜利。这此精神提醒我们，要始终重视加强党员干部队伍建设，补好精神之“钙”，始终保持与人民群众的血肉联系，战胜“四大考验”和“四种危险”。我们学习弘扬焦裕禄精神，必须从这样的高度加以认识，这样才能增强责任感和自觉性，更好地改进作风、多有作为。

学习弘扬焦裕禄精神的重要意义，还要结合机关于部队伍建设实际来加以把握，进一步认识到开展这项工作的重要性和必要性。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，委部机关工作任务十分繁重，对我们纪检监察干部队伍要求很高。我们作风好不好，素质能力高不高，直接影响工作效果。总体来看，委部机关党员干部作风能力是好的，绝大多数同志忠诚尽责、无私奉献、坚持原则、克己奉公，是经受得住考验的。但与习近平总书记讲话精神相比，与焦裕禄精神相比，与新形势新任务的要求相比，还存在差距，其中少数人还存在一此不容忽视的问题。比如，有的干部理想信念、公仆意识不牢，不比奉献比待遇;有的干部事业心、责任感不强，工作不扎实，标准不高，满足于应付;有的干部纪律观念淡薄，自我要求不严，作风上出现问题，等等。对照焦裕禄精神看问题找差距，现实中要抓要改的还很多，应当引起我们大家高度重视。我们应当通过学习贯彻习近平总书记重要讲话和学习弘扬焦裕禄精神来加强委部机关的作风建设、干部队伍建设，切实把习近平总书记关于打铁先要自身硬要求、王岐山同志关于加强纪检监察干部队伍自身建设要求贯彻到位。特别是要把习近平总书记提出的，学习弘扬焦裕禄同志的公仆情环、求实作风、奋斗精神和道德情操，作为努力方向，以“三严三实”的态度自觉从我做起、从现在做起，从具体事情做起，推动机关党员干部把焦裕禄精神内化于心、外化于行，融入到我们的思想和各项工作。

二、要以学习弘扬焦裕禄精神为载体，巩固深化教育实践活动成果

去年委部机关用7个月的时间开展教育实践活动，取得了较好效果。但是教育实践活动是我们作风建设一个新的开始，从机关情况来看，仍有许多后续工作需要抓好。比如，161条意见建议，还有55项整改任务需要进一步落实，还有一些制度需要抓紧研究制定实施，整改任务仍然很重。同时，已经完成整改的工作还需要巩固，不可松懈，否则一些问题就会卷土重来。所以，要以学习焦裕禄精神为榜样、作动力，确保纠正“四风”能够持之以恒。

坚持不懈地纠正“四风”，需要不断自我加压，做到高标准、严要求，在“常”“长”二字上下功夫。要以见善如不及、见不善如探汤的心态和行动，不断攀登以焦裕禄和众多英模建立的共产党人精神上的高地，做到向善，向上。机关党员干部既要在确保教育实践活动整改任务完成和成果巩固提高上下功夫，也要在自身修养和落实八项规定精神上继续用心用力，言行一致，扎实工作。要时时刻刻审视自己的思想行为，时时刻刻认识到自身存在的不足，不断对作风建设进行“回头看”，进一步坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，切切实实做焦裕禄式的好党员、好干部。

三、要以学习弘扬焦裕禄精神为动力，深入推进机关“三转”工作落到实处

学习弘扬焦裕禄精神，要密切联系机关“三转”工作实际，融入到“三转”中，形成实实在在的工作支撑和思想动力。“三转”工作在机关已经开展了一段时间，特别是前不久又进行了第二次机构调整和大规模人员调配。应该说，在这个过程中，我们机关干部听从组织调遣，工作无缝链接，表现出较高的觉悟和素养。各基层党组织也做了大量卓有成效的工作，党员干部的行动是及时的、坚决的。对此，应予充分肯定。同时，我们也应看到，组织到位只是“三转”的重要一步。转职能、转方式、转作风，还在路上途中。转职能的不少相关改革措施还在谋划落实中，我们的认识是否深刻了，如何积极参与、建言献策，如何准确理解、贯沏执行？转方式涉及的方式方法到底有哪些，怎么转，如何改？都有许多问题需要我们回答，而且是具体的、可操作性的回答，不是口号式的回答。这些都需要我们结合学习弘扬焦裕禄精神，认真思考。口转要心至，头转要身至、形转要实至，切实加快反腐败工作理念和思路的重大转变。对此，每一位干部都不能置身事外，都要通过学习弘扬焦裕禄精神，进一步增强思想自觉、行动自觉，切实把自己摆进去，争做“三转”工作的表率。

各从层党组织抓好党风廉政建设责制的落实也是“三转”工作的一项重要内容。作为党的最高纪律检查机关，党的工作当然是我们的中心工作，要一手在面上抓反腐败、抓监督、抓纪律，另一手也要抓好自己的党风廉政建设责任制，坚持两手抓。抓党员干部作风是一项具体的工作，要结合党风廉政建设责任制实实在在的抓。领导干部不能怕得罪人，看到自己所辖范围内出现不良倾向，就要及时响警铃、拉袖子、踩刹车。不能因为事情小就不以为然、不予重视，不能因为干部工作很忙、成绩突出就不忍心批评。要看到，越是严格要求，越是能够促进干部健康成长。每个人都需要自律和他律。领导同志在这个问题上，一定要把“他律”作用发挥出来。要认真履行好第一责任人的责任，不能只抓业务，不抓思想、纪律和作风。要看到，小事情抓得严，看似小题大做，但能够防止犯大错、吃大亏，也是为干部着想，是在培养人、教育人、提高人。在这个问题上，希望各单位主要负责同志严肃认真、格尽职守，抓早抓小，把这个责任履行起来。与此同时，领导同志特别是部门、单位的主要负责同志要严于律己，打铁先要自身硬，作为第一责任人，要做模范的纪律遵守者、优良作风的实践者，发挥好表率作用。（本文摘自《党风廉政建设》2014年第5期）

构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制

安徽省纪委研究室章尚武

构建不想腐的自律机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制，是治理腐败的三条有效路径。不想腐的自律机制立足思想层面，侧重于教化，是基础。不能腐的防范机制立足制度层面，侧重于规范，是关键。不敢腐的惩戒机制立足运作层面，侧重于打击，是手段。三者既各有侧重，独立发挥作用，又相互依存、相互配套、互相融合、互相促进，“三维一体”有机地统一于党风廉政建设和反腐败工作之中。

一、构建不想腐的自律机制。一是加强党纪政纪条规和遵守纪律教育。建立健全分层分类施教的教育机制，把握针对性、力求多样性、突出实效性，不断丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域，推进教育的量化、细化和制度化，增强教育的说服力和感染力。要将党纪政纪条规知识作为中心组学习、支部学习的重要内容，作为党校、行政学院培训的必修内容。积极推广一些地方在领导干部任前廉政法规知识测试方面取得的成功经验，确保学习效果。二是大力推进廉政文化建设。围绕培育崇廉尚廉的良好氛围，把廉洁观念融入社会主义精神义明建设和国民教育之中，把廉政教育作为在校学生思想品德的必修课。要充分发挥廉政先进典型的示范带动作用。弘扬尊廉、崇廉的正能量。要充分利用典型案例开展警示教育，及时通报重大案件、定期举办警示教育展，用鲜活的事实以儆效尤。要充分挖掘历史廉政文化资源，推进廉政文化基地建设和示范点建设，发挥文化馆、纪念馆和各种基地的教育作用。三是进一步加强和改进作风。以落实中央八项规定精神为起点，以密切联系群众为核心，以发扬艰苦奋斗精神为根本，以各级领导干部为重点，以强化制度建设为关键，着力加强作风建设一要扎实环展党的群众路线教育实践活动，全面查摆和着力解决“四风”方面存在的突出问题，建立健全各项工作制度、管理制度和考核制度。

二、构建不能腐的防范机制。一是健全权力运行的制约和监督体系。本着分权制衡、有权必有责、用权受监督的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。尤其要重视中期监控、后期处置两个机制的建设，健全预警信息系统，利用查办案件、信访举报、监督检查等成果，结合绩效评估和岗位考核等，对公共权力运行效能和质量进行评议，对错误苗头和倾向性问题，运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等措施及时子以纠正。同时要结合风险防控，着力完善各类监督制度，整合各类监督力量，扎实推进党务公开、政务公开。二是立足源头治理腐败，深化各类改革。深化行政管理体制改革，转变政府职能和管理方式，细化工作程序，压缩自由裁量空间，减少权力寻租行为的发生。深化司法体制改革，解决司法不公和殉私枉法等问题。深化国有企业改革，完善领导人员薪酬制度和职务消费制度，加强对企业负责人尤其是一把手的监督。推进文化体制改革、要注意把廉政文化溶入文化发展的各个领域。深化公共资源交易市场化改革，防止领导人员利用职权干预和插手市场经济活动，确保交易公开、公平、公正。同时要加强社会领域防治腐败工作，明确责任主体，构建完善科学有效的社会诚信体制。

三、构建不敢腐的惩戒机制。一是构建腐败问题发现和揭露制度体系。围绕提高腐败案件的查处概率、缩短腐败潜伏期、降低腐败“黑数”，健全完善相应体制机制。主要包括畅通和拓宽信访举报渠道，完善群众信访举报受理、办理、监督、检查等相关配套制度，公开信访举报办理规定和程序，构建快速高效受理举报的综合平台。落实鼓励实名举报、领导干部信访约谈等有效制度，探索制定在巡视监督等工作中主动发现案件线索的制度规定，在舆论监督、网络舆情中发现案件线索。同时，要加强对案件线索的管理，完善相关制度，提高案件线索的利用率。二是加大查处腐败案件力度。围绕整合办案力量，提高办案水平，严厉惩治腐败完善相应体制机制。主要包括发挥反腐败协调小组、预防职务犯罪领导小组的作用，加强执纪执法部门的协调、沟通与合作，完善案情通报、案件及线索移送、协同办案、款物追缴、责任追究等制度，优化整合办案资源和力量加强对腐败发生发展新情况新问题的研究，及时完善法律纪律规范，减少制度漏洞。加强对基层纪检监察机关办案工作的指导和监督，健全完善办案考核评价和奖惩激励机制，推进案件查办工作。三是做好办案成果运用工作。重点围绕通过查办案件提高教育、监督、管理的针对性和有效性完善相应体制机制。主要包括完善重大案件通报制度、典型案件分析制度，坚持把重大违纪违法案件作为警示教育展览、廉政课程的重要内容，形成发挥典型案件教育警示功能的长效机制。深入剖析典型案件，认真查找导致腐败问题发生的体制机制方面的原因，督促发案地区和单位有针对性地抓好建章立制工作，堵塞漏洞，防止同类问题反复发生。（本文摘自《党风廉政建设》2014年第5期）

学习弘扬焦裕禄精神坚守责任担当

中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇

今年3月17日至18日，习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时发表重要讲话。总书记从贯彻党的群众路线的角度，对焦裕碌精神进行了高度概括和提炼，要求全党学习弘扬焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的摸没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。作为纪检监察干部，学习弘扬焦裕禄精神，应牢记理想信念、坚守责任担当，自觉把自己摆进去，把着手的工作摆进去，把现在和将来摆进去，努力做到以下几点。

第一，坚守信念，拧紧“总开关”。从焦裕禄同志身上，我们首先看到的是一名共产党人对理想信念的坚守。人生如屋，信念如柱。德国哲人费尔巴哈说:一个人有了信仰就有了一个牢固的根基，最大的不幸就是没有信仰、漫无目的。习近平总书记指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念的缺失，乃是百病之源。“总开关”出了问题，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏行为就在所难免。正如习近平总书记告诫我们的那样，如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生“人不为己，天诛地灭”的想法，把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。作为纪检监察干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。任何时候都要牢记举起右手面向党旗发过的誓言，任何时候都不能忘记党员应尽的义务和责任。在理想信念面前，要时时勤“拂拭”，莫使染尘埃，要常常对比先进，莫使精神懈怠，时时刻刻自我警醒，努力“坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。习近平总书记讲，我们党现在已经90多岁了，马上要进入百年了。一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心。我们的工作岗位不同，人生经历也不一样，但无论是进退流转，或是困境逆境，都要怀着这颗赤子之心，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，永远坚守理想信念，切实解决好世界观、人生观、价位观这个“总开关”问题。

第二，改进作风，着力“固本培元”。高度重视作风问题，一直是我们党的光荣传统。用“延安作风”打败蒋介石的“西安作风”，是我们共产党人夺取政权的奥秘——那就是以优良作风赢得人心、赢得天下。十八大以来，我们党更是把作风建设提到前所未有的新高度，强调不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策，狠抓作风建没成为新一届中央领导集体治国理政的亮丽名片。习近平总书记充满忧患地告诫全党:作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。如果解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。在兰考调研期间，总书记所住的是焦裕禄干部学院一间普通的学员宿舍，不摆鲜花，不放水果;所吃的是“河南”的烩面、胡辣汤、大烩菜。一顿饭仅用28分钟。他还按照学院每天80元的用餐标准，交了两天共160元的伙食费。总书记以他的一言一行示范全党，作风面前人人平等，每一名党员都要把自己摆进去，马克思主义手电筒既照别人更照自己，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训。纪检监察机关担负着监督执纪问责的职责，在改进作风问题上，应树立更高标准更严要求。凡是要求别人做到的，纪检监察干部自己应做得更好。应树立作风就是纪律的观念，视纪律为自由而不是约束，模范遵守政治纪律、组织纪津、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，像焦裕禄同志那样严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和亲属谋取好处。

第三，增强本领，打牢“硬实力”。习近平总书记强调。要在着力解决实际问题的同时注重提高党员、干部素质和能力。焦裕禄同志在兰考的475天里，靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研，面对面向群众请教，同群众商量，在调查研究中增强了解决突出问题的本领、基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律，实施了治理“三害”的正确决策，造福兰考人民。纪检监察于部理想信念的“软实力”不强，容易被“腐败”放倒;业务工作的“硬实力”不强，难以放倒腐败。不论是办案子的，还是搞综合的、搞研究的、搞后勤的，都要把本领恐慌当作最大的恐慌。因为本领不强，就不能更好地为党工作，就不能更多地为人民服务。我们要像焦裕禄同志那样刻苦工作，勤奋学习，向有长处的同志学习，向有创新思维的同志学习，见贤思齐、从善如流，不断提高业务工作能力和水平，不断夯实反腐败的“硬实力”。

第四，严以律己，走稳“赶考路”。落实党要管党、从严治党的要求，对于党员个人来讲，是要严以律己、洁身自好。焦裕禄同志亲自起草的《干部十不准》，除规定“一律不准送戏票”外，还规定“十排以前戏票不能光卖给机关”，体现了他严以律己、任何时候都不搞特殊化的道德情操。习近平总书记讲，我们面临的考验无处不在，党而临的赶考远未结束。所有领导干部和个体党员要继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受的各种“考试”考好，努力交出优异的答卷。面对新形势新仟务，我们要把焦裕禄精神作为一面镜，从里到外，从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，在各种考验如履如临，在一切腐蚀诱惑面前保持高度警惕，努力交出令党和群众满意的答卷。

第五，迎难而上，开辟“新局面”。共产党人是实践论者，主张在改造世界的过程中,改造自身，把坚守理想信念同勇于担当、甘于奉献结合起来，做到攻坚克难、知行合一。面对兰考的自然灾害和贫困落后，焦裕禄同志以革命先贤的雄健精神，拼上命大干了一场，改变了兰考面貌。在他的身上，我们看到了共产党人迎难而上、奋发勇为的精神状态，看到了不畏艰难、不懈奋斗的人生追求。这些在当前仍具有鲜明的时代精神。当前改革步入深水区，这条路充满希望和机遇，也充满风险和挑战。党的十八大三中全会提出，加强反腐败机制创新和制度保障，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。这就要求纪检监察干部牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，发扬大胆探索、求真务实的精神，不畏艰难、迎难而上，逐步把中央有关改革措施落到实处。要把“三严三实”的要求落到“转职能、转方式、转作风”工作中去，以焦裕禄精神谋事创业，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不断开创新局面。

加强党的作风建设永远在路上，学习弘扬焦裕禄精神永远在路上。让我们行动起来，加倍努力，坚守责任担当，努力做焦裕禄式的好党员、好干部！

(本文摘自《党风廉政建设》2014年第5期)

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